安倍“背后的男人”来华 意欲何为？

发布日期：2015年07月17日

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撰文 | 赵婧姝 编辑 | 郑劭清
上周六，外交部副部长程国平透露习近平主席已经邀请日本首相安倍晋三参加纪念人民抗日战争胜利和世界反法西斯胜利70周年活动。
一时间，安倍来还是不来，什么时候来，成为了中日两国关注的焦点。
7月13日，NHK报道称，日本国家安全保障局局长谷内正太郎已确定当天开始的1周内将访问。
谷内正太郎是谁？他为何在这个时候访问？

谷内正太郎（左）和安倍晋三
安倍背后的男人：促成“旋风访华”和“习安会”
你也许不熟悉谷内正太郎，但你一定对去年的“习安会”还记忆犹新。
在去年11月10日的APEC会议上，习近平与安倍晋三举行了会面。这是自2012年9月日本将钓鱼岛“国有化”之后，中日最高领导人的第一次会面。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编注意到，就在这次会面的前3天，外交部网站上放出这样一条消息——杨洁篪会见日本国家安全保障局长谷内正太郎，中日就处理和改善中日关系达成四点原则共识。

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当时舆论普遍认为，这四点共识推动了习近平与安倍晋三在APEC期间的会谈。此前，由于日本拒绝承认钓鱼岛存在争议，中方同日方对话的大门一直处于关闭状态，在这次的四点共识当中，很重要的一条就是双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张。
就在外交部发话的当日，日本NHK报道称，中日决定在APEC期间举行会谈。
这已经不是谷内正太郎第一次在安倍的对华外交中发挥重要作用。早在2006年10月，安倍当选首相后的第12天就迅速访华，当时，中日关系由于小泉参拜靖国神社降至冰点，安倍的这次访华被称为“破冰之旅”。
这次“旋风访华”，谷内或许也起到不小的作用。谷内曾在其著作《外交的战略与志》中写道，2006年2月，时任中央外事办主任、外交部党委书记戴秉国访日之际，谷内正太郎特意邀请他做客位于新泻县雪花飞舞的温泉，双方交换意见到凌晨1点。随后在5月举行的下一轮对话中，戴秉国邀请谷内到访其故乡贵州省。
5个月后，安倍成功访华，提出“中日战略互惠关系”并被中方接受。旅日社评作家蒋丰告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，这个外交新思路也是谷内正太郎帮助安倍设计的，在1972年中日邦交正常化后，一直提的是中日世代友好。
安倍的心腹与智囊：中日关系低谷时秘密访华
2007年，安倍的首次首相生涯宣告结束。次年，谷内亦从外务省退职。
2012年12月，安倍再次成为首相，谷内也在当月进入日本内阁官房任职。当时，中日关系因钓鱼岛问题重新陷入低谷，媒体认为，安倍重新启用谷内，意在与好好相处，推进与的交涉。
“深化不同层次的对话，怀着面向未来的志向朝建设性的方向前进。”谷内在2013年接受采访时，曾表示希望在创造这样氛围的过程中，实现中日首脑会谈。
2014年1月，日本成立“国家安全保障局”，负责统筹日本外交、安保政策，谷内担任局长。外交学院教授、日本问题专家周永生表示，谷内可称得上安倍在“外交方面最心腹的最得力”的智囊，其出任国家安全保障局局长，亦与此有密切关系。
据日本媒体报道，在中日关系持续紧张的2013年，谷内在6月曾两次密集秘密访华，第一次与刚刚卸任国务委员的戴秉国见面，第二次则是出席了在现代国际关系研究院举办的一次中美日智库非公开国际会议。
2014年7月，日本前首相福田康夫来华与习近平进行了秘密会谈，日本媒体称，当时谷内也在现场。
“他可以说是安倍‘心腹的心腹’，而且一直保持着与的关系。”蒋丰告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编。
务实的谋略家 并非“亲华派”
这位一直与保持密切关系的谷内正太郎，是不是传说中的亲华派呢？
数位学者告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，谷内长期在日本外务省工作，与有着长期的接触和了解，算是“知华派”，但绝非亲华派。
日本内阁官房官网上谷内的履历显示，1969年，25岁的谷内从日本东京大学法学政治学研究科毕业之后即进入外务省工作，在47岁的那年，他赴日本驻美大使馆任参事官。此后，他曾先后辗转日本内阁官房和日本驻洛杉矶总领事馆工作，但基本都在外交领域活动，直到2005年走到官僚生涯的第一个顶峰，就任日本外务次官。
在安倍第一次执政期间，谷内为外相麻生太郎设计了“自由与繁荣之弧”这一外交战略。“自由与繁荣之弧”，是指从东南亚经由中亚到中欧及东欧，连成一条弧线包围着欧亚大陆，支持拥有与日本“相同价值观”的国家，被广泛解读为“围堵”的政策。这一战略在麻生太郎担任日本首相后继续执行。

日媒网站上对“自由与繁荣之弧”的图示
有专家认为，谷内的外交政策中有其强硬的一面，具有一定的冷战思维，包括日本提出海洋国家，对进行“包围”，也有谷内的主意。
谷内在接受专访时表示，希望作为新兴大国，早日熟悉国际法和规则，但否认“自由与繁荣之弧”将排除在外。
据媒体报道，谷内正太郎曾请日本官员在2013年的一次研讨会上，代读一篇发言稿。在发言稿中，他声称：“会成为超级大国，但是可能成为一个被孤立的超级大国。会被害怕而非爱戴……使用武力、威胁或强迫，在邻国或更广泛的国际社会上都不会赢得好的声誉……”
也有媒体称，谷内正太郎在进入东京大学法学系后，曾加入有反共色彩的读书会。
专家告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，谷内的外交政策并非坚持与华对立，根据需要当然会进行适当的调整，在当前的情况下对华政策趋于缓和。他所做的一切，都是为日本的国家利益服务，去年他在“习安会”发挥作用，也是因为安倍当时很想和领导见面，“谷内是一个务实的谋略家。”
访华会在中方和安倍间传递声音？
既然谷内经常在“关键时刻”出现在，那么在当前的形势下，谷内正太郎访华会做些什么呢？
专家认为，谷内这次来很可能是打探的真实意图，看看在抗战胜利70周年纪念仪式上给日本一个什么地位，安倍来的话如何安排，错开9月3日来行不行，安倍来会如何接待。
分析人士认为，除此之外，谷内也有可能会向传达安倍下月发表的战后70周年谈话的情况。
《每日新闻》称，今年5月，德国总理默克尔缺席阅兵仪式而于次日访问俄罗斯，安倍显然将这一先例纳入考虑当中。有学者告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，谷内也可能已经向安倍提出了类似建议，但方面也许只给安倍9月3日阅兵式访华的机会。
据了解，与去年11月一样，此次谷内仍将与国务委员杨洁篪见面，杨洁篪同样也是中央外事领导小组办公室主任，该小组的组长为习近平。
“与一般来访华的人不同，谷内可以直通安倍。”周永生说。
资料 | 日本内阁官房官网、参考消息、大公网、财新网、观察者网、国际在线、环球网、现代Business、JBPress、Nippon.com