泰国突然搁置购华潜艇计划有何内幕？

发布日期：2015年08月06日

泰国突然搁置购华潜艇计划有何内幕？
张殿成
近日，媒体曝光泰国准备向购买3艘常规潜艇，泰国海军设置的委员会除了之外还对韩国、俄罗斯、德国、法国、瑞典的潜艇进行了比较研究，委员会以多数票决定购买制潜艇。泰国海军司令也向媒体透露，泰国海军决定了以约360亿泰铢从购买3艘潜艇的计划，该计划如果获得泰国副总理兼国防部长巴威同意，将提交临时内阁批准。
对泰国的潜艇出口在击败了德国等强劲海外对手后，似乎这笔生意就差签单、付款、交货、人员培训了。然而出人意料的是，泰国方面今天却传出了搁置向购买的价值10亿美元潜艇的消息。按照泰国国防部长的说法，“泰国决定他们搁置购买计划以便于海军可以重新考量潜艇的作用以及成本”。世界各国采购军备出于各种原因而暂时搁置是常有的事情，但此次泰国突然搁置购华潜艇计划或许并不像其解释的那么简单，那么这笔交易突然搁置的背后究竟有何内幕呢？
其实，泰国的采购潜艇计划并非是一时心血来潮。近些年来，几乎所有的东南亚国家都在扩充海上军事实力，而潜艇作为海上对敌威慑和打击的“杀手锏”自然也就成为各国争先恐后发展的目标。加之，近期南海的周边安全环境日趋紧张，这些包括泰国周边邻国在内的国家都在加紧换装新型潜艇，这一点泰国自然都看在眼里。尽管这些近邻将视为潜在敌人，但它们发展潜艇同样让泰国军方感到担忧。若未来南海久拖不决的领土争端升级失控并波及周边地区，泰国东部海域的航行自由可能遭到破坏，而潜艇这种装备，将帮助泰国至少确保在重要水域泰国湾的航行自由，保护关键的港口设施。
此前曾向泰国推销过元级潜艇的外貌版S-20型潜艇，该潜艇是在元级柴电潜艇的基础上改进而来，长66米、宽8米、高8.2米，水面排水量1850吨，水下排水量2300吨，最大航速可达18节，如果泰国海军有需求，还可以加装AIP系统，将大大提高潜艇的水下作战能力，本次中船重工递交的是S-26T方案，有消息指出该潜艇是之前S-20的最新改进型，其基本数据应该一样，但具有更强的性价比，应该是S-20型潜艇加装AIP系统后的版本。加装AIP系统的潜艇可以再不出水面的情况下，连续最长可以航行三周，所以加装了AIP系统的潜艇被称为常规潜艇中的核潜艇。
除了中方提出的方案外，韩国大宇海洋造船提出了张保皋级潜艇方案，法国DCNS公司也提出了鲉鱼级潜艇方案，有传言俄罗斯基洛级潜艇也参与投标，但最终泰国在考虑了潜艇的综合性能和价格后，选择了中船重工竞标的S26T型潜艇，当前，泰国海军装备有多艘生产的军舰，如果此次潜艇竞标能够最终敲定，将是高端武器出口泰国的一次有意义的尝试。
然而，泰国专家和民众对此纷纷激烈批评，驳斥国家和海军领导人为突然必须购买潜艇辩解时列举的所有荒谬论据，毕竟泰国海军过去从未拥有过潜艇，这对他们来说是一种全新的作战舰艇。他们的主要依据是泰国所有邻国都在购买和拥有潜艇。但是，泰国在海洋问题上同邻国几乎没有任何分歧，况且潜艇在泰国主要水域，即水位较浅的泰国湾根本没有用武之地。因此，内部阻力是泰国搁置采购潜艇因素之一。
从更深层次来说，泰国军方采购潜艇计划不仅需要考虑到民意，更有外交与军事及战略层面的考量。自2014年5月泰国发生政变后，美泰关系开始转冷。美国媒体就评论称：“泰国购买潜艇加剧了与美国之间的紧张态势，而且对华盛顿的“重返亚太”战略构成了挑战”。这其中有历史和现实的原因，美国与泰国长期互为盟友，两国间尤其是在军事领域有大量合作与联系。但泰国决定采购潜艇一事表明美国的盟友正在安全层面靠向，这一趋势让美国极度担忧。因而美国对于泰国采购潜艇的分析也倾向于负面，不排除美国向泰国施压的可能。因为此前土耳其的防空导弹招标搁浅的背后，就有美国背后施加压力的影子。
总之，在美国实施“再平衡”及实行“一带一路”战略的背景下，一些小国不得不在大国间寻求平衡，以不站边，到处不得罪的策略以求自保，并从中寻求更大的利益。像泰国分别同、日本签订铁路项目，就是一个典型的两不得罪的明显例子。进一步说，泰国也不可能完全无视美国在亚太的影响力，因此突然搁置采购潜艇并不会令人感到意外。
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